本期是变更日志,不是要闻搬运。每条只回答三件事:变了什么、原来怎么做、现在怎么做。内容全部来自公开发文并附原文链接;只做公开信息整理与方法论视角,不预测走势,不评价任何具体企业、项目与招标。

先说本期扫描的实情:10 月 1 日至 10 月 7 日为国庆假期,10 月 8 日是节后首个工作日。本期扫描了住房城乡建设部政策文件库、政策发布、标准公告、征求意见等栏目,中国建筑材料联合会通知公告,以及北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、内蒙古等省(区、市)住建部门的公开栏目(部分站点抓取受限的用检索作线索兜底)。结果是:10 月 8 日至 9 日新发的规范性文件只有 2 件,另有 2 件地方标准与办法在同日进入公开征求意见期;住房城乡建设部本级最近一条政策类文件仍停留在 9 月下旬。因此本期只收录 3 条,不拿公示名单、新闻报道凑数。

一、黑龙江:企业资质证书换发国家标准电子证书,10 月 10 日起启用

事实:黑龙江省住房和城乡建设厅发文,自 2026 年 10 月 10 日起,本省核准的四类建设工程企业资质启用国家标准电子证书,同步停止核发对应资质原证书。

发文机关与文号:黑龙江省住房和城乡建设厅,〔2026〕1824 号(2026-10-08 发布)。自 2026 年 10 月 10 日起启用。

原文:https://zfcxjst.hlj.gov.cn/zfcxjst/c114765/202610/c00_31982077.shtml

变了什么:

  • 适用资质范围写死为四类:建筑业企业资质、建设工程勘察企业资质、建设工程设计企业资质、工程监理企业资质——即省本级核准的建设工程企业资质。自 10 月 10 日起启用国标电子证书,同步停止核发对应原证书。
  • 获取方式:企业通过住建统一门户登录政务服务管理信息系统,自主查询、下载、打印本企业国标电子资质证书;电子证书与原证书具备同等法律效力,可用于企业经营、项目招投标、资质核验、行业监管等场景。
  • 核验方式变了:主管部门、企事业单位与社会公众可通过全国建筑市场监管公共服务平台微信小程序扫描电子证书专属二维码,实时在线查询、核验企业资质真伪与有效信息。
  • 换发规则:存量有效证书在换发新版国标电子证书前继续有效;企业后续办理资质核准、变更、延续、增项时,系统自动换发新版国标电子证书,旧版电子证书自动失效。
  • 有效期口径变了:新版国标电子证书不再设统一证书有效期,各单项资质分别载明对应有效期截止时间;企业需在各资质项到期前分别办理延续。

原来怎么做:资质证书是一张一张的纸质证或地方版电子证,投标与备案交复印件、盖章件,业主和监理核对资质靠"看证+人工比对",有效期按证书整体记一个时间点;换证、延续一次办完,到期时间在台账里是"一个日期"。

现在怎么做:

  1. 先把电子证书下载归档:企业管理员尽早登录系统把国标电子证书(含二维码)下载、打印、留档,别等到投标截止前一天才去下载。
  2. 台账从"一张证"改成"一项资质一条记录":新版不再有统一有效期,各单项资质到期时间不同,要逐项登记到期日并分别设提醒,延续按项办理。
  3. 投标与资信材料换版:投标文件、资格预审、合同资信材料中的资质证明,改用国标电子证书;项目部对外需要核验时,指引对方用全国建筑市场监管平台小程序扫码,比传阅扫描件更省事。
  4. 换发自动、但资料要跟上:办理核准、变更、延续、增项时系统自动换发、旧证自动失效——经办人要同步更新台账与投标用资料包,避免投标时用的是已失效的旧版电子证。
  5. 把它当趋势看:部级核准资质的电子证书此前已先行启用,省级核准资质正陆续跟进,跨省投标的企业要习惯"二维码核验"这套口径(资质与投标的衔接问题见 政策答案库)。

一句话:资质证书从"一张纸(或一份地方电子件)"变成"可扫码核验的国标电子证书",关键动作是把台账从"一个到期日"拆成"一项资质一个到期日"。

二、浙江:建筑垃圾综合利用产品目录更新到第三版,再生产品有了选型与报验依据

事实:浙江省住房和城乡建设厅印发新版《建筑垃圾综合利用产品主要种类、适用工程部位、质量标准及应用规程参考目录》,在前期印发的建筑垃圾综合利用产品应用技术导则(试行)基础上组织修订形成。

发文机关与文号:浙江省住房和城乡建设厅,浙建城管发〔2026〕127 号(2026-09-30 成文,2026-10-08 发布)。依据《浙江省固体废物污染环境防治条例》及《浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见》(浙建〔2023〕10 号)。

原文:https://jst.zj.gov.cn/col/col1229129246/art/2026/art_957119af5ffdcfbc663ea69531f8b59a.html

变了什么:

  • 目录更新到第三版:文件明确,为推进建筑垃圾综合利用产品推广应用、畅通产品落地应用渠道,在试行导则基础上组织修订并形成新版目录。
  • 目录给的是三样东西:产品的主要种类、适用工程部位、质量标准及应用规程——即"哪种再生建材、能用在哪、按什么标准检、按哪本规程施工"四件事一次性对应。
  • 印发对象覆盖建设与城管两条线:各设区市建委(建设局)以及部分市的综合执法局(城管局)、省级有关部门,要求"结合实际抓好贯彻落实"。

原来怎么做:再生骨料、再生砖、再生混凝土一类产品在项目上常卡在"想用但没依据"——设计不敢选、材料报审没有对应标准、监理不敢签,最后宁可全部用天然材料;即便用了,也多是凭厂家资料与经验判断。

现在怎么做:

  1. 把第三版目录存进项目资料夹:技术、材料、资料三个岗各留一份,作为再生建材选型与报验的对照依据。
  2. 选型按"适用工程部位"对表:目录已把产品种类与适用部位对应起来,选型时照目录的对应关系走,不要自行扩大使用部位;超目录范围用在结构或承重部位的,报审环节就会被卡。
  3. 进场报验按目录列明的质量标准执行:检验项目、批次与判定按目录对应的质量标准来,报验资料里注明所依据的目录与版本(第三版),避免与旧版导则混用。
  4. 在方案与投标技术文件里引好依据:技术标、施工方案中写到再生建材应用时,把该目录与浙建〔2023〕10 号一并列为依据,评审与审计环节更清楚。
  5. 绿色低碳材料这条线要有人跟:这类目录是逐年修订的(已到第三版),派人盯住版本更新,别拿着过期版本做技术交底。

一句话:再生建材从"凭厂家资料和经验用"变成"照目录对部位、对标准、对规程用",先把依据文本拿到手,再谈用量。

三、两件地方标准与办法进入征求意见期:黑龙江勘察设计质量评价办法、吉林长螺旋压灌桩标准

事实:黑龙江省住房和城乡建设厅就《黑龙江省建设工程勘察设计质量评价管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见;吉林省住房和城乡建设厅就地方标准《长螺旋钻孔压灌混凝土桩基础技术标准》公开征求意见(附征求意见稿全文)。

发文机关与文号:黑龙江省住房和城乡建设厅,公告第 1923 号(2026-10-08 发布,意见反馈截止 2026 年 11 月 10 日);吉林省住房和城乡建设厅(2026-10-08 发布,征求意见时间2026 年 10 月 8 日至 11 月 6 日)。

原文: - 黑龙江:https://zfcxjst.hlj.gov.cn/zfcxjst/c114764/202610/c00_31982178.shtml - 吉林:https://jst.jl.gov.cn/zmhd/myzj/202610/t20261008_3673992.html

变了什么:

  • 黑龙江要立"勘察设计质量评价"的规矩:依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等,起草质量评价管理办法,目的是创新监管手段、完善质量评价体系。反馈渠道为电子邮件与信函,截止 11 月 10 日。
  • 吉林要更新长螺旋钻孔压灌桩的地方标准:编制组在调查研究、总结经验基础上完成征求意见稿,面向社会征求意见,时间为 10 月 8 日至 11 月 6 日,意见反馈给编制组。

原来怎么做:勘察设计质量的评价多分散在图审、检查、通报里,标准不一;桩基施工长期按现行标准与地方惯例做,工艺参数、超灌、检测要求凭经验与项目间"口口相传"。

现在怎么做:

  1. 窗口期是提意见的最佳时机,也是成本最低的时机:标准与办法一旦定稿发布,再谈就是执行问题。技术负责人把这两份征求意见稿下载下来,组织一次小范围比对,把"现行做法与征求意见稿不一致"的地方(尤其桩基成孔、超灌、检测与验收环节)列出来,在11 月 6 日/11 月 10 日前按公开渠道反馈。
  2. 反馈要有事实与数据支撑:结构性问题按"条款—现场实际—建议表述"三段写,附上工艺记录与检测数据,比泛泛表述更容易被采纳。
  3. 列入"标准变更跟踪表":把这两项登记为待定变更,指定专人跟踪发布节点;正式发布后,施工方案、技术交底与验收表格要同步换版。
  4. 对外地项目别当作"别人家的事":勘察设计质量评价是对设计成果的"打分",评分口径一旦落地,会传导到图审周期、设计变更与施工配合;桩基地方标准则是同类工艺在其他省份修订时的参照,提前看一遍不吃亏。

一句话:现在是"标准还没定死"的窗口——想影响将来的交底与验收依据,就在征求意见期内把现场的问题递上去;过了这个窗口,只能执行。

本栏目的用法

每条都能点回原文核对,只写公开发文的事实与文号,不摘抄段落。

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更新记录

  • 2026-10-09 第 6 期。信源:黑龙江省住房和城乡建设厅(〔2026〕1824 号,2026-10-08 发布,2026-10-10 启用;公告第 1923 号,2026-10-08 发布、11-10 截止)、浙江省住房和城乡建设厅(浙建城管发〔2026〕127 号,2026-09-30 成文、2026-10-08 发布)、吉林省住房和城乡建设厅(2026-10-08 发布,征求意见 10-08 至 11-06)。2026-10-01 至 10-07 国庆假期期间,住房城乡建设部政策文件库、政策发布、标准公告、征求意见栏目与中国建筑材料联合会通知公告,以及本期扫描的各省(区、市)住建部门公开栏目,均无新发规范性文件;10 月 8 日至 9 日全国住建系统新发规范性文件仅上述 2 件,故本期收录 3 条,不凑数。

本文为公开信息整理与方法论梳理,不构成法律、投标或经营决策依据;执行以发文机关原文及现行有效文件为准。

妍暄研习社

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